「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）是目前亞太區域最高標準的經濟合作協定，其成員國與我國的雙邊貿易總額占我國對外貿易總額超過24%，農委會盤點我國與CPTPP成員國的農產貿易，2020年出口15.7億美元，進口41億美元，進口值最大農產品為牛肉、奶粉，以及酒。農委會主委陳吉仲分析，進口牛肉與國產牛肉有明顯的市場區隔，至於酒類，對臺灣農民幾乎沒有影響。

日紐澳牛肉零關稅進口 陳吉仲：被取代的是美國牛

2020年我國自CPTPP成員國進口的前十大農產品中，冷凍牛肉進口值新臺幣69億元排名第一、奶粉及粉塊進口65億元其次，酒類進口將近50億元，蘋果、棕櫚油進口值各約46億元，進口值排名第6至第10，依序為：針葉樹、生鮮冷藏牛肉、飼料用魚粉、冷凍羊肉、奇異果。

CPTPP目前11個會員國中，日本、紐西蘭、澳洲是輸銷最多農產品到臺灣的國家，我國自日本進口酒類、蘋果、海扇貝、牛肉等農產品，規模8.5億美元；自紐西蘭進口奶粉及粉塊、牛肉、奇異果、乳酪、羊肉等農產品，進口值8.1億美元；自澳洲進口牛肉、羊肉、鮭魚、小麥等共6.7億美元。

陳吉仲以牛肉為例，同樣是牛肉，「但與國產牛肉有百分之百的區隔」，日本、紐西蘭、澳洲的牛肉即使零關稅輸銷臺灣，國產牛肉的市場也不會消失，「將來零關稅進口來臺灣，可能取代的是美國牛肉」；其他規模較大的進口品項，例如蘋果、小麥、乳製品等項目，對臺灣農業部門並沒有那麼大的衝擊。

臺灣農產外銷有強項：毛豆、香蕉、蝴蝶蘭 享關稅減免競爭力更強大

臺灣出口農產品至CPTPP會員國金額有15.7億美元，主要出口農產品包括：冷凍鮪魚、食物調製品、牛皮革、羽毛及羽絨、冷凍毛豆等。前三大出口市場為日本、越南、澳洲，金額依序為7.6億美元、3.5億美元、1.2億美元。

臺灣加入CPTPP，對部分農產品相當有利，陳吉仲舉例，毛豆出口到日本的關稅是6%，鳳梨出口到日本的關稅是20%，香蕉外銷日本關稅是20%至25%，如果臺灣加入CPTPP，部分有競爭力的農產品出口到日本，就能享有6%至25%不等的關稅減免優惠。

陳吉仲指出，臺灣出口最多到日本的農產品有鮪魚、毛豆、蝴蝶蘭、鱸魚、鰻魚等，如果這些農產品的關稅降成零，受益的就是臺灣農民，對於臺灣有出口優勢的農產品，農委會都會大力促銷出口。

農委會統計，CPTPP會員每年有2,200億美元的農產品進口需求，而我國農產品目前外銷至CPTPP的金額僅15.7億美元，還有很大的成長空間，花卉、水果、水產品、茶葉、禽蛋等產品的外銷，可因臺灣加入CPTPP而獲益。

（資料來源：行政院農業委員會、農傳媒）